□ 欧阳冰

自市文明城市创建办启动“干群齐参与 共创文明城”主题教育活动以来，全市各单位持续发力，掀起文明创建的高潮。但是薄弱环节仍然存在，据《常德日报》报道，武陵区、柳叶湖旅游度假区的两个敞开式小区，一个无序，一个整洁，在小区治理方面呈现“两重天”的局面。

居民小区是一座城市的细胞，小区治理是文明城市创建的重要内容，是城市治理的“最后一公里”。相对于新建住宅小区来说，敞开式小区很多都比较老旧，存在“先天不足”：基础设施设备年久失修，业主停车“一位难求”，物业服务缺失或形同虚设。诸般问题有一个不断累积的过程，在城市的快速发展中，一些问题交织在一起，以至沉疴难解。

“后天失管”的现象也存在于敞开式小区。一些敞开式小区由于单位改制、破产等原因，产权情况复杂，管理滞后且低效。过去计划经济体制下的福利住房制度，让很多居民存在无偿享受服务的想法,“谁享受，谁付费”的物业管理消费意识尚未形成。这很容易导致小区居民与社区管理人员、物业服务人员之间产生对立情绪，物业“懒得管”，居民“不服管”，职能部门“很难管”。

针对以上现象，我市开展了大量根本性、基础性的工作。近几年，有关部门在多个敞开式小区实施了升级改造工程，新修道路，施划停车位，改造老旧、堵塞的排水管网，拆除更换破损的人行道板。小区的环境面貌焕然一新，居民纷纷竖起大拇指称赞。当然，这只是小区治理一系列工作的一个方面。

有效的管理和基础设施建设同等重要。柳叶湖旅游度假区七里桥社区按照“党建 治理”模式推进小区改造。自2020年起，社区党组织结合“党员联户”工作，陆续招募了50名党员组成小区志愿者服务队，对小区的卫生环境、停车规范进行文明劝导。社区党总支指导小区成立业委会，实现无物业小区长效管理。

小区的治理，事关城市的文明程度, 事关人民群众的幸福指数。这是一项复杂的系统工程，工作涉及面广，存在诸多难点和痛点。社区居委会、小区业委会、物业管理公司、相关职能部门，应当加强合作沟通，明确彼此的职责范围和管理事项，共同维护好小区的居住环境。

没有人不喜爱文明的生活环境，很多时候，我们在抱怨，在羡慕，却没有意识到每个人自己就是环境的一部分。如果居民都能主动参与小区建设，一个优美整洁、管理有序、治安良好、服务完善的家园就是最好的回报，整个城市的文明有序也就有了重要基础。相反，若有一家占用了小块绿地、公共通道，不按规定停车，势必有更多的人占道摆摊、毁绿种菜，更多的车随意停放；若有一户拒绝缴纳物业服务费或卫生费，肯定有更多的人不愿缴费；若有居民以为小区管理是别人的事，不是自己的事，这样想的人一旦多了，再好的环境也难以维持，再细的制度也成为摆设。