常德日报记者 胡秋菊 通讯员 曾霞 文/图
“船舶航行日志填写不完整，原以为会受处罚，好在交通执法人员鉴于这是初次违法，且违法行为轻微并已整改，没有进行行政处罚。今后我们一定会遵章守纪，感谢交通执法部门的监督与帮助！”近日，船东胡先生说起亲身经历的一件事，连声为执法部门点赞。
今年来，为进一步优化营商环境，规范交通涉企行政执法行为，常德市交通运输综合行政执法支队深入践行“执法即服务”理念，在开展涉企执法检查的同时，以严格规范公正文明执法为底线，以执法为民为核心，积极营造法治营商环境，受到了服务对象的一致好评。
主动服务
今年来，支队聚焦企业反映难题，主动作为，助企纾困，不断优化交通运输营商环境，助力地方经济发展。
常德达门船舶有限公司生产的拖轮主要销往国外，由于吃水很深，浅水区必须使用浮船坞来运输。在沅江水域运输，经常会遇到各种障碍，如果没有交通执法人员随同护航，船舶很难顺利运出。仅今年，该支队执法人员为常德达门船舶有限公司完成了10次护航任务。
前不久，支队接到一项目负责人求助，称该企业风电机组超大型设备需由河南省运输到常德市鼎城区项目所在地，因风电机组体型巨大，被“卡”在西洞庭高速公路收费站难以通过，希望支队帮助解决大件运输难题。
该项目为鼎城区十美堂镇、蒿子港镇200MW风电项目，是常德市重点建设项目。实地调查后，支队积极协调岳常高速路段经营管理公司，沟通商量出解决方案。该站工作人员对收费站出口匝道进行改造，拆开中间隔离护栏，并采取临时交通管制，引导大件运输车辆从中间隔离转入口超宽车道驶出收费站。
“多亏你们，解了我们的燃眉之急。”该项目负责人对执法人员感激不已。
据了解，今年来，支队共为该企业风电机组大件运输协调5次，切实帮助企业解决了运输难题。
除了积极为企业解难，支队负责人还主动上门，多次走访调研企业。6月27日，支队联合省高速公路交通警察局常德支队，对定制班车企业——湖南常德欣运集团股份有限公司、武汉斑马快跑科技有限公司常德分公司分别开展上门走访调研，宣传道路运输和道路交通安全相关法律法规，并召开座谈会。调研组一行了解企业需要执法部门支持解决的难点问题，并提出解决方案，同时要求企业严格落实安全生产主体责任，做好从业人员教育培训，依法合规经营，保障人民群众出行安全。
规范检查
支队严格按照上级要求以及年初市交通运输局制定的“双随机、一公开”计划，制定执法检查计划，明确检查对象、执法任务、时间节点等，合理安排入企抽查比例和检查频次。持续加大“湖南营商码”应用推广，减少涉企检查频次；充分发挥平台功能，畅通投诉举报渠道，规范涉企执法检查，提升执法工作透明度，不断提升企业的获得感、满意度，全力营造良好的执法监管服务环境。
“执法靠人力，不如靠科技。”这是支队在执法实践中的基本共识。支队持续加强执法科技赋能，进一步优化执法监管方式，积极推进由“人防为主”向“技防优先”转变，利用在线监控、不停车监测系统、无人机、车（船）载执法终端等科技手段，提升执法监管及时性、准确性，不断拓宽执法“视野”。
积极探索“非现场执法”，在全市统一建设不停车检测系统61套，同时强化对重点涉超源头企业的线上监管，要求企业依法安装称重和监控设备，并将称重数据接入省治超联网管理信息系统，监控视频接入区县信息平台，让企业随时“体检”，确保从源头不出现货车出厂不称重、放行超限超载车辆出厂等问题。
自2023年来，支队案件办理全部实现线上办案，通过交通执法车（船）装载执法终端，利用网络快速实现案件识别、调查取证、文书制作、缴纳罚款等案件全流程线上办理，大大提升办案效率，降低时间、经济成本，有效为执法相对人“减负”。
针对适合联合执法的同一行业、同一区域、同一对象，支队探索跨部门、跨领域、跨层级“综合查一次”联合执法机制，破解多头执法、重复执法等执法检查难题，实实在在为企业“减负”。今年来，分别与市公安、交警、应急、文化旅游、生态环保、农业等多部门开展多类型联合检查45次，与县市区执法部门开展跨区域联合执法6次。“分头行动”向“联合检查”的转变，为培育和激发经营主体活力提供有力法治保障。
柔情执法
今年来，支队认真贯彻落实包容审慎监管、规范公正文明执法原则，深入践行“让执法既有力度又有温度”的重要要求，按照首违免罚、轻微不罚责任清单，积极推进首违免罚、轻微不罚案件办理，今年累计办理首违不罚案例8例。通过实施首违免罚政策，既能够有效打击违法行为，维护交通运输市场正常秩序，又能够减轻企业的负担，助力企业健康发展。
推广“说理”执法，采取教育引导、指导建议、约谈告诫、告知承诺等柔性执法方式，对相关企业和从业人员开展警示约谈教育，通过摆事实、讲道理，使当事人心悦诚服地配合执法，引导当事人主动纠正违法行为，为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境，用实际行动践行“文明执法、优质服务”的承诺。今年来，支队发放行业实用法律法规手册及安全生产宣传资料千余份，持续提升企业的法治意识和合规经营理念；组织召开相关会议9次，提醒、教育出租车驾驶员改正轻微违规行为80余次；对个别港口码头和水运企业的问题进行了警示教育，并加强对问题整改的指导，引导企业依法依规经营；全面落实“超限超载10%以内”免罚，对全市810台超限10%以下的货运车辆免予处罚并对司机进行警告教育；劝说违法占用桥下空间和广告牌当事人自行拆除10余处，有效降低执法成本并消除隐患矛盾。
执法不扰企，受到了服务企业的广泛称赞。该支队负责人表示，交通执法工作事关群众出行安全和企业发展，支队将持续践行“执法即服务”理念，执法、普法、服务多措并举，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，刚柔并济，严格执法，共同守护公正公平、和谐有序的营商环境。
