□蔡燕

民营经济具备创新动力足、经营机制灵活、市场反应灵敏度高等先天优势，在推动实现技术革命性突破、促进生产要素创新性配置、助推产业深度转型升级方面发挥着重要作用，是培育新质生产力的重要支撑和坚实基础。党的二十届三中全会强调要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。民营企业作为推动产业升级和实现高质量发展的重要主体，在促进生产力发展过程中具有突出作用。2023年，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等文件相继发布，提振了民营经济发展信心，助力民营经济发展壮大。在此背景下，有必要探寻民营经济高质量发展赋能新质生产力培育的具体路径。

一是鼓励民营企业参与关键核心技术攻关。企业是创新的主体，经过长期发展，我国许多民营企业在技术积累和创新成果方面成效显著，具备开展重大科技攻关的实力。要进一步破除民营企业进入科技创新领域的准入壁垒，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，同时鼓励具备创新实力的民营企业与国企、高校和科研院所等联合开展关键核心技术攻关，共同助力新质生产力的培育；要选取具备一定收益水平和条件的科技攻关项目，鼓励科技实力强、基础研发水平高的民营企业按规定主动参与重大技术攻关，以此来规避市场和技术的不确定性；要大力发展科技金融，壮大耐心资本，加强对民营企业科创融资的长期支持力度。关键核心技术攻关工作具有长期性、持续性和不确定性，更加需要耐心资本的加持。应完善民营企业融资支持政策，引导社会资本参与技术创新，鼓励金融机构加大对民营企业技术攻关的支持力度，从而为关键创新项目提供资金保障。

二是支持民营企业助推现代化产业体系建设。新质生产力的核心是科技创新，载体是产业，离开产业，创新就成为无源之水、无本之木。作为产业升级重要主体的民营企业，在以科技创新为着力点打造现代化产业体系的进程中，会加速培育新质生产力。要引导民营企业通过科技创新来改造提升传统产业。强化创新平台建设，广泛利用大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术赋能传统产业，提高传统产业领域内智能装备普及率，推动传统产业数智化发展；要鼓励民营企业积极布局新兴产业和未来产业。加强对民营企业布局新兴产业和未来产业的科研经费支持和税收优惠力度，提振民营经济发展信心与预期，引导民营企业立足自身优势主动谋划布局。引导民营企业差异化布局，避免重复低水平建设。同时，倡导民营企业积极开展国际合作，充分利用国内、国外两个市场，助力培育新质生产力。

三是完善民营经济高质量发展赋能新质生产力培育的体制机制。培育新质生产力需要与之相适应的生产关系。为让各类优质生产要素向培育新质生产力的目标顺畅流动与配置，必须深化创新驱动的体制机制改革，打通民营企业在培育新质生产力进程中的堵点卡点。要为民营企业发展提供根本制度保障，即坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。加快推进民营经济促进法立法进程，从法律和制度上把平等对待国企民企的要求落实到位，健全执法司法过程中对民营企业的平等保护机制；健全知识产权保护制度与要素参与收入分配机制，最大限度激发民营企业开展科技攻关的积极性，同时建立健全民营企业进入和动态退出科研创新项目的体制机制，稳定民营企业预期；积极引导民营企业建立现代企业制度，促使企业产权与企业家个人财产分离，积极引进外部投资者，增强技术骨干、核心员工的持股比重，从而优化民营企业产权结构，同时敦促企业始终坚持市场化导向、调动各方积极性，共同培育新质生产力。

（作者系中共常德市委党校经济学教研部教师）