【以案释法】

□尚一网记者 游涛 潘敬林 冯顺前

随着经济社会不断发展，广大人民群众对精神文化需求呈现多元化、常态化、个性化趋势。全市宣传文化部门顺势而为，加大投入、加快建设、加强引导，推出一系列文化精品力作，兴建了多层次文化消费平台，营造百花齐放、有序发展的文化环境，满足市民多元化文化消费需求。与此同时，市文化市场综合行政执法支队夯实基础、苦练内功、加强巡查、文明执法，针对网吧、KTV、书店等文化消费场所存在的低级庸俗、管理无序、噪音扰民等乱象进行了坚决整治，对各种不文明现象进行了劝导，树立了依法经营、文明经营样板，有力推进了全国文明城市创建。

案例一：接纳未成年人上网

时间：2022年8月6日

地点：武陵区一点通网吧

现场：8月6日20时许，市文化市场综合行政执法支队执法人员在日常检查中，发现武陵区一点通网吧涉嫌接纳4名未成年人，其中3名有上网行为。执法人员对其进行了详细询问并制作了《现场检查（勘验）笔录》和《调查询问笔录》。经调查查明，该网吧接纳4名未成年人进入营业场所的行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定。9月16日，该支队依法对常德市武陵区一点通网吧作出了《行政处罚决定书》，给予当事人警告，没收违法所得22元，并处罚款20000元的行政处罚。

文化执法人员释法：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十九条：发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条：相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

案例二：网吧内吸烟、高声喧哗

时间：2022年9月9日

地点：江南城区凯越电竞馆

现场：电竞馆内，有游戏玩家一边抽烟、一边招呼同伴合作“攻关”；有的网民把脚搁在电脑桌上，举止行为不雅。执法人员对吸烟、高声喧哗的网民进行了制止，对举止不雅的网民进行劝告，对网吧管理员进行批评教育。

文化执法人员释法：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十四条第一款规定：互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；第三十条规定：利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的。由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。

案例三：书店书籍无序码放、儿童大声喧哗、未设置分类垃圾箱

时间：2022年9月9日

地点：市城区新华书店下南门店

现场：市城区新华书店下南门店寄存箱顶堆放杂物，阅读区有小朋友高声喧哗，大厅入口未摆放分类垃圾箱。执法人员对书店负责人进行批评教育，督促立即整改，维护良好购书环境。

文化执法人员释法：书店是公共文化场所，需要营造安静整洁的环境。《常德市文明行为促进条例》第九条明确规定，在公共场所不使用污言秽语，不喧哗、嬉戏打闹，接打电话音量适度。第十七条规定：合理布局公共厕所、应急避难、禁烟等标志设施。书店经营者不仅要注重经济效益，更要注重社会效益。